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(新聞稿)籲請北市教育局：停止爭議綱本政策 回歸教育專業本質 |
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台北市教師會新聞稿
發稿日期：98年08月03日
新聞聯絡人：理事長 張文昌 0980-035718 0920-129684
籲請北市教育局：停止爭議綱本政策 回歸教育專業本質
大法官會議於98年7月31日作出決議，針對教育部函文中就教科書之選用侵害地方政府自治權限及違反法律保留原則之疑義，不受理臺北市等八個縣市政府所提申請釋憲案，認為「國民教育法」之解釋應以教育部之見解為主。臺北市教師會除肯定大法官會議之決議外，並表達以下立場：
一、教科書選用宜考量學校特色與社區學生需求：
國民教育法第八條之二第二項：「國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。」其立法意旨在於考量國民中小學因地制宜之特質，使得各校得依據其社區特色、學生需求，選用不同版本教科書。
臺北市雖為都會區，但各校所在之社區差異仍大，如陽明山上的小學與信義計畫區中的小學，學生需求仍有極大落差；若是以北市教育局統一評選出一個特定版本、並結合自辦基測的方式，無異於變相強迫全市各校使用評選出的統一版本，適與國教法前項條文之立法意旨背道而馳。
同樣道理，若是教育部主張由各縣市評選出一特定版本教科書作為全國基測命題之依據，北市教育局是否可以認同？此舉又與多年以來教育改革潮流所反對的統一版本教科書有何不同？
二、教科書統一版本無助於降低升學壓力：
依據臺北市教師會與全國教師會於97年11月5日共同召開記者會公布之「台北市一綱一本VS學生補習調查」，調查北市國一學生及國二學生於國一時之補習比例，發現自97學年度實施選用同一版本教科書之後，補習人數不減反增，顯示北市教育局之採用統一版本教科書之作法，並無助於降低學生之升學壓力。
至今北市教育局僅以對一般民眾之調查，說明統一版本教科書有助於降低升學壓力，卻未提出任何完整嚴謹之研究報告，實在難以令人信服其符合教育專業。
三、北北基聯測綁架一綱一本，並將嚴重損及北市學生權益：
教育部規劃在101學年把兩次基測簡化為一次，而北市預定於100學年度委託師大心測中心自辦基測，除了耗費龐大教育資源卻只能實施一年之外，北北基聯測更具有綁架一綱一本的性質，因為沒有學校、老師會在北北基聯測命題使用特定版本的前提下，膽敢漠視學生升學權益及家長反對聲浪使用其他版本。若是沒有自辦基測，所評選的特定版本教科書將難以得到所有學校的青睞。
其次，當其他縣市學生得以在兩次基測成績擇優參加登記分發，北北基之學生因著自辦基測與第一次基測同時舉辦，將失去兩次擇優的機會。
再者，教育部已信誓旦旦，若是北市堅持一綱一本，將扣減北市教育補助款，此舉將嚴重影響北市學生教育權益。
綜上所述，台北市教師會呼籲，教育專業政策不應以政治人物個人好惡作為指導原則，北市教育局即刻停止「一綱一本」、「共辦基測」等製造地方與中央權限之爭的教育政策，回歸教育專業論述與對話，否則將形成教育發展極大的災難，亦絕非北市教育之福。
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