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| 退撫基金應揭露財務資訊~~~~全教會文宣部 |
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退撫基金應揭露財務資訊
自從美國發生次級房貸風暴以來，不僅歐美各家世界級的銀行、保險公司分傳倒閉，更引發全球性的股災，全球經濟因此陷入長期衰退的陰影。在所謂的金融市場全球化下，大凡進行投資理財者，幾無倖免要遭受這波全球性經濟危機的衝擊，不僅直接投資股票市場者損失慘重，就連標榜長期持有以分攤風險的基金績效也慘不忍睹，跌幅超過大盤者更是所在多有。
對台灣所有的受僱者而言，此次除了因為個人投資理財可能蒙受的鉅額虧損外，無論是公、私部門的受僱者均需定期提撥退休準備予「考試院公務人員退休撫卹基金管理委員會」或「行政院勞工退休基金監理會」，基於資產配置的需求，前揭公共退休基金亦持有比例不等的股票與基金，想要從這波金融風暴中全身而退，幾乎是難以想像的事。
尤有甚者，身為各政府基金的相對提撥者與受益人，台灣的公、私部門受僱者對公共退休金之財務資訊卻感到十分陌生，以60萬的軍公教人員為例，這些政府雇員能夠做的就是按月依法定比例上繳費率，至於這些投入退撫基金管理委員會的費用，究竟投資了什麼標的？國、內外投資比例為何？自行經營與委託代操之比例如何？基金投資績效如何？一般人實難以知其所以。這樣的資訊不對等以荒謬透頂來形容亦不為過。試看，一般投資人只要買入民間公司的基金，無論是單筆買進或是以定期定額方式進行投資，均會定期接到基金公司提供的基金主要持股狀況、基金投資損益等書面報告，基金公司更有專人提供投資人買進、賣出的諮詢服務。相較之下，各政府基金為基金受益人提供的服務可謂嚴重匱乏，以軍公教人員為例，如果要主動得知退撫基金相關財務資訊，只能訂閱由退撫基金管理委員會所發行每月1期的「簡訊」、以及每季1期的「通訊」得知大致狀況，問題是，從84年7月1日起至97年10月14日為止，到訪「考試院公務人員退休撫卹基金管理委員會」官方網站者尚不足77萬3千人（亦即：網站平均日流量低於160人次），其中有多少人會訂閱退撫基金管理會發行的電子報，實不言可喻。無論基於何種理由，長期以來退撫基金與其受益人之間資訊完全不對等的關係，都到了應該積極檢討並改正的時候，準此，立法院朝野各黨團在審查97年度中央政府總預算案時，針對「公務人員退撫基金管理委員會」之預算，業已做出如下決議：
公務人員退休撫卹基金管理委員會97年度單位預算，歲出預算第2目「退撫基金管理」編列1970萬餘元，據統計公務人員退撫基金之未來支付缺口已達1兆0185億餘元，然基金管理委員會卻無從研修會計制度，於退撫基金之預算書或中央政府總預算書中揭露此隱藏負債，實有違背法定職責且規避立法院監督之嫌，凍結二分之一，待向立法院法制、預算及決算委員會聯席會提出會計揭露制度修正報告經同意後，始得動支。退撫基金之管理績效攸關全體軍公教人員退休權益，我們全力支持國會以具體行動積極監督退撫基金績效，在此呼籲「考試院公務人員退休撫卹基金管理委員會」，應儘速建立會計揭露制度，並定期公布持股明細及交易記錄，以昭大信。 |
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