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向違法濫權的教育軍閥說NO |
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◎全教會文宣部970924
為了抗議台南縣長蘇煥智罔顧教育專業之諸多作為，台南縣教師會訂於9月27日當天發動「反無能，救教育──927嗆智大遊行」，並提出以下五項具體要求：一、提高教育經費執行率，停止虛列教育預算；二、追求南縣教育永續發展，訂定小校永續發展自治條例；三、落實成績考核制度，停止迫害教師；四、依法行政，停止濫權玩法行為；五、尊重教師專業自主，停止專斷獨裁。
為讓教育同仁理解台南縣教師會之所以發動遊行的原因，茲將前揭五訴求整理如下：
一、提高教育經費執行率，停止虛列教育預算
「教育預算的落實與教育經費的執行是教育品質的重要指標」，然而，根據行政院資料顯示，台南縣政府在2002至2006年間，總計已編列而未執行的教育預算高達59億，執行率位列全國倒數。看來蘇煥智縣長並未將教育施政列為優先項目，證諸媒體「縣市長施政滿意度評鑑」，蘇縣長多次敬陪末座，不也其來有自？
二、追求南縣教育永續發展，訂定小校永續發展自治條例
近年來，在教育新自由主義的狂潮下，台灣各縣市有不少偏遠小校遭整併，自稱任內廢了11所學校的蘇縣長堪稱教育商品化的急先鋒，其中，尤以師、生、家長，甚至連台南藝術大學都同表反對的總爺國小一案為其力作。偏鄉小校之存廢不應僅以學生人數作唯一考量，縣市首長在整併偏遠小校時，應多方考量並顧及程序正義。台南縣教師會建議訂定「台南縣小型學校永續發展自治條例」，將可有效減低行政首長專斷獨裁的機率，台南縣議會各黨團均應予以支持並儘速完成立法。
三、落實成績考核制度，停止迫害教師
蘇煥智縣長競選連任時，於其教育政見白皮書明載「全力爭取教師考績不設限」，詎料，言猶在耳，當選後竟然下令南縣各校96學年度教師成績考核考列四條一款者以90％為限，尤有甚者，為了徹底壓制所有反對力量，蘇煥智對於堅持捍衛教師尊嚴的永康國中，更祭出近2／3教師改核為乙等的處分。正如台南縣教師會所說的，蘇縣長堅持設限的結果，導致校園紛亂不安，造成各校出現眾多被迫自願、抽籤、輪流、調校的「乙等」教師，全縣因不實考核引發教師與校方、縣府相互申訴爭訟案件高達近兩百件之多。同為教育人員，我們若不加入譴責蘇煥智的行列，豈不等於變相鼓勵其他教育軍閥群起效尤？
四、依法行政，停止濫權玩法行為
蘇煥智歷任立法委員、台南縣長等重要公職，號稱長期參與台灣民主運動，不會不知道所謂依法行政的道理，惟觀諸其公然違反國家法令（公立高級中等以下學校教師成績考核辦法），執意對台南縣中小學教師進行考核設限；無視總爺國小家長向教育部訴願有理由，仍強力主導併校，甚至以「恐造成交通壅塞及損害景觀設施」為由拒絕台南縣教師會的集會遊行申請等情事，蘇縣長的濫權行徑已成為民主法治的負面教材。
五、尊重教師專業自主，停止專斷獨裁
曾經多次指出，民選縣市長乃至於教育行政首長，尤應尊重教育專業，然而，蘇縣長卻反其道而行，檢視其作為，例如：執意對教師成績考核設限、強制各校派員參加長達一週與教學無關之花燈製作研習、以記大過要脅教師參與選務工作、下令低年級學生取消定期考試等，踐踏教育專業與教師尊嚴，實莫此為甚。
這些年來，每每可見各縣市首長種種有違教育專業之作為，台南縣蘇縣長諸多專斷濫權之行徑，可謂箇中翹楚。為了捍衛教育專業與教師尊嚴，927該上街嗆智的豈獨南縣師生家長，全國所有關心台灣教育發展的朋友，都應全力聲援響應，團結起來向所有違法濫權的教育軍閥說NO。
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