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(代轉台南縣教師會)台南縣教師會致全體家長的公開信-有良好的教育環境，孩子們的未來才有希望 |
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台南縣教師會致全體家長的公開信
有良好的教育環境，孩子們的未來才有希望
親愛的家長，您好：
感謝您多年來對本縣全體老師的信任、尊重與支持，讓我們可以專心投入教育工作，與您共同關心、守護您的子弟，陪他們一起成長。最近，想必您可能已經從報章媒體得知本會號召全縣教師一起參加927大遊行的消息，在此本會想藉這一封信，向您說明本會發起此次遊行的目的與訴求，希望您在深入了解之後，能給本縣教師更多的支持與鼓勵。
此次遊行的主要訴求是「救教育．顧弱勢．尊重專業」。教育要能扎根，有賴教育經費的挹注與教育專業人才的付出。然而，本縣在蘇煥智縣長主政六年下，花大錢辦理各種華麗不實的活動，致使財政快速惡化，債台高築達516億元，據報載已經超越縣府的總資產，而教育經費執行率數年來均在全國排名倒數四名內，對照鄰近台南市年年在全國排名前四名內的優質表現，無異是一大諷刺，不禁讓人懷疑其虛列教育預算。財政惡化的結果間接導致縣府任意裁併小校換取教育部補助款、教師申請退休處處受到刁難、教師考績違法設限等問題，造成本縣校園紛亂不安，教育品質日益低落。因此，本會基於教育專業團體立場，強烈要求縣府應立即停止虛列教育預算，並提高教育經費執行率，落實各項教育政策，以維護學生的受教權。
教育政策是永續的，任何教育的改革均應謹慎評估。然而，蘇縣長一貫的作法都是「政令先出門，不得已再辦說明會，在爭議中找配套」。以近來頗受關注的「取消國小低年級定期考試」議題來看，當蘇縣長津津樂道於芬蘭教育經驗的同時，卻沒提到芬蘭享有教育機會高度的平等，以及高比例的基礎教育投資。反觀，財政惡化、頻頻裁校的台南縣，是否具備相同條件？草率宣布取消考試的作法，除了違反中央法規外，會不會造成學生的學習的不良影響？都未進一步深入探討。因此，本會呼籲縣府對於各項教育政策，應該多徵詢基層家長的意見和教師專業的看法，停止專斷獨裁，才是決策者負責任的態度與作為。
本縣一半以上的學校是屬於小型學校，其通常是聚落、地區的文化精神中心。對於小校的存廢問題，本會認為應該以地區整體性的發展為考量，透過嚴謹的影響評估，並與地方做好充分溝通，以避免爭議。然而，近年來縣府只站在財政的考量廢除小校，光蘇縣長在任內就已經廢了11所學校，許多弱勢家庭的孩子被迫到離家更遠的學校就讀，鄉村、偏遠地區人口加速外移，形成老人村（鄉）的比例增加，降低區域競爭力，產生嚴重的城鄉差距。因此，本會希望面對小校是以規劃永續、積極發展的態度代替消極的裁併廢校，推動「台南縣小型學校永續發展自治條例」，讓弱勢偏遠學校有機會找到活力、特色，防止學生人數繼續下降，進而帶動人口回流及地方發展，若學校發展受限已至非裁併不可的情況下，也能有合理的配套措施，避免損及學生的受教權益，同時也希望縣議會能重視教育、照顧弱勢，並給予立法上的支持。
民主國家首重法治，政府施政自應依法行政。然而，蘇煥智卻一再的知法玩法，總爺國小併校一案，即便學生家長向教育部訴願成功，縣府隨即修訂「台南縣國民小學小校裁併實施計畫」，再令總爺國小併校。在學生家長向教育部第二次提出訴願前，再度撤銷併校公文，隨即又三令總爺國小併校，真是玩法濫權到了極點。蘇煥智歷任多屆立法委員，又貴為「民主進步」黨的一員，對於政策的推動，理應依循民主程序，與民眾充分對話溝通，以求落實，實不應以一己之意任意妄為，這種以「人治」為考量，大開民主倒車的施政作為，必難獲得全體縣民的認同。
一直以來，無論是利用公開或是私下的場合，我們不斷的呼籲蘇縣長要傾聽民意、尊重專業，但縣政府不顧程序正義的施政作為，傷害的是全縣整體的教育環境，以及校園中教師間彼此信任、相互扶持的情感；許多老師在縣府無理高壓的行政壓迫下，掙扎於是否繼續維護法律尊嚴、追求公平正義的價值，還是為了校園和諧、擱置是非善惡的思量？最後，老師們都選擇暫時忍耐妥協，以避免學生在不安的校園中，受到不利的影響。老師是善良的！多少人在蘇縣長的無理堅持作為下，情感被撕裂了，理想被刺破，但對於學生的關愛和教育理念的堅持，卻一點都沒有打折扣。過去一年多來，我們選擇勇敢面對這位不斷逼迫我們的縣長，因為我們相信唯有勇於面對困境，才能在學生單純的心田中種下希望和民主法治的種子，也才能保護這一片土地的百姓，再也不會被任何有權柄的人踐踏我們的尊嚴。這是值得各位家長們共同珍視的教育資產。
台南縣的教育環境歷經小校裁併廢校案、教師考績違法設限案、總爺國小廢校案及教育經費執行率偏低、學校人員編制不足下，早已紛擾不安，陰霾籠罩。翻開報章，有小朋友跪求官員留下學校、有老師灑淚記者會場、有學校全校的老師被縣府推定考績為乙等、有數百件教師申訴案湧現卻不處理、有家長帶小孩到縣府前遊行示威，這一切都創了台南縣教育史的新記錄，讓本縣有著全國最不安的教育環境。身為主政者如果關心本縣的教育發展，理應思考如何與教師、家長善意的溝通以修補裂痕，重建縣府與教育界的互信才是，無奈蘇大縣長不做如是想，仍然一意孤行，本會迫不得己，只好發起此次的遊行，希望藉由民主的力量，督促主政者深切反省，以挽救本縣日益惡化的教育環境。
有良好的教育環境，孩子們的未來才有希望。教育需要您共同來關心與維繫，為了救教育，為了顧弱勢，為了維護學生受教的權益、教師的尊嚴，本會籲請全縣所有家長、教師、關心教育的朋友及人民團體能踴躍站出來，在9月27日教師節前夕向蘇煥智嗆聲，勇敢的為本縣的教育發聲，給本縣教育更多支持的力量！
台南縣教師會全體理監事及幹部 敬啟
2008年9月10日 |
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