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這是哪門子的租稅公平？
各位老師：
部分人士動輒以所謂「租稅公平」為名，要求國中小教師應恢復課徵薪資所得稅，看到以下報導，我們不禁要問，這是哪門子的租稅公平？
包括華南金、中信金、台新金等十家金控業者，受惠於連結稅率，不僅不用繳稅，或甚至帳面還有可扣抵稅額……
十四家金控中有九家有稅可退，其餘五家金控的稅率很低，趨近於零，以國票金為例，稅率是零。有繳稅的國泰金，去年稅前純益二百一十九億餘元，所得稅費用只有一億多元，稅前純益二百二十一億元的兆豐金，不僅不用繳稅，帳上還有可扣抵稅額三億多元，稅前純益一百零六億元的富邦金，所得稅費用只有二千七百多萬元，稅率為○．三％。
台新金因為去年大打雙卡呆帳造成虧損，在抵減虧損後，帳上還可退稅五．三八億元，羨煞一毛錢也抵不了的平民老百姓。
金控業者受惠於連結稅率，有十家金控有效稅率為負數，包括：華南金、玉山金、復華金、兆豐金、台新金、建華金、中信金、第一金、日盛金等十家金控公司根本不用繳稅。
2006.05.15 中國時報
獲利王台積電賺938億 稅僅2.4億
劉宗志、陳鳳英、王宗彤/台北報導
去年全體上市櫃公司獲利出爐，許多高獲利公司因租稅優惠而不必繳稅。稅前獲利逾百億元的「百億俱樂部」平均稅率只有八％，其中，台積電、聯發科、台化等所得稅費用佔稅前盈餘比率趨近於零，這些公司是台股賺最多錢、繳最少稅的代表。
法人統計，去年獲利百億俱樂部成員，總共賺了六千六百多億元，所得稅費用為五百多億元，平均稅率只有八％。
綜合分析，傳統產業的平均稅負遠比電子業來得高。傳產業稅前獲利前二十大公司，去年賺了三千三百多億元，所得稅費用為三四四億元，平均稅率為十．二％；電子業獲利前二十大公司賺了三千八百多億元，所得稅費用二八六億元，平均稅率僅七％，顯示電子大廠平均稅率確實較傳產大廠為低。
台化大賺398億 不用繳稅
統計九十四年度稅前賺百億元以上的公司計有廿二家，獲利王台積電稅前盈餘九三八億元，高居台股第一名，但台積電繳納營利事業所得稅二．四億元，占稅前盈餘比率只有○．二六％；聯發科稅前獲利一八三億餘元，營所稅費用占稅前盈餘比率只有○．六八％。
屬於台塑四寶之一的台化，稅前獲利四百多億元，因為享受投資抵減，一毛錢都不用繳，稅率為零。
相形之下，傳統產業中，鋼鐵類股對國庫貢獻最大，中鋼榮登上市公司「繳稅王」寶座，中鋼所得稅費用高達一四四億餘元，稅率為二二％；其餘包括東鋼、豐興等鋼鐵公司，都以超過二○％以上的所得稅率擠身前十大傳產繳稅大戶名單。
傳產繳較多 中鋼144億居冠
中鋼執行副總鍾樂民表示，鋼鐵業界因新投資案比較少，無法像高科技業有用不完的投資抵減，但「因為我們繳的營所稅多，在兩稅合一下，股東享有的可扣抵稅率也比高科技多很多」，以中鋼為例，可扣抵稅率多在二○％以上。
鋼鐵業自二○○二年以來，拜全球鋼鐵景氣大好之賜，賺進不少銀子，即使去年下半年起鋼價一度滑落，隨即又在今年初觸底反彈，各家鋼鐵廠商對國庫貢獻度隨之提高。
今年剛卸下工總理事長寶座的侯貞雄，除了捐鋼筋回饋母校台大經濟系外，他所領導的東鋼，去年稅前純益三四．五七億元，上繳所得稅九．五五億元，實質稅率達二七．六二％。
在京都議定書要求減量排放二氧化碳壓力下，各方對鋼鐵、石化等高耗能產業的批判聲浪不斷。但以去年傳產上繳稅率來看，鋼鐵業出手大方，除東鋼外，所得稅率超過二○％的還包括盛餘、豐興等。
國內石化龍頭台塑集團旗下的台塑、南亞、台化與台塑石化「四寶」，去年在國際油價推波助瀾下，營收、獲利表現亮眼，再創集團新高。但由於台塑集團六輕四期許多投資案符合「促進產業升級條例」中減免的規定，實際繳交的稅率並不高。
台塑四寶中，台塑石化稅前淨利為六二○．六九億元，繳納四八．一九億元營所稅，居四寶之首；台化稅前淨利為三九八．四三億元，獲利能力名列傳產第四名，抵稅抵得恰到好處，一毛錢都不用繳，所得稅率為零。
2006.05.15 中國時報
連結稅制加持 9家金控還可退稅
陳毓婷/台北報導
繳稅季節來臨，不少民眾必須靠著繳稅貸款因應臨時的資金需求，不過，全體十四家金控公司中，包括華南金、中信金、台新金等十家金控業者，受惠於連結稅率，不僅不用繳稅，或甚至帳面還有可扣抵稅額，羨煞其他業者。
十四家金控中有九家有稅可退，其餘五家金控的稅率很低，趨近於零，以國票金為例，稅率是零。有繳稅的國泰金，去年稅前純益二百一十九億餘元，所得稅費用只有一億多元，稅前純益二百二十一億元的兆豐金，不僅不用繳稅，帳上還有可扣抵稅額三億多元，稅前純益一百零六億元的富邦金，所得稅費用只有二千七百多萬元，稅率為○．三％。
金控業者稅率超級低，全拜「連結稅制」之賜，難怪有不少傳統產業爭取成立產業控股公司，希望享有抵稅優惠。
台新金因為去年大打雙卡呆帳造成虧損，在抵減虧損後，帳上還可退稅五．三八億元，羨煞一毛錢也抵不了的平民老百姓。
金控業者受惠於連結稅率，有十家金控有效稅率為負數，包括：華南金、玉山金、復華金、兆豐金、台新金、建華金、中信金、第一金、日盛金等十家金控公司根本不用繳稅。實際租稅負擔率比傳統產業低很多。
兆豐金董事長鄭深池表示，金控公司因為可選擇「連結稅制」，子公司繳稅後，母公司就不需再繳稅，否則會有重複課稅問題。
所謂「連結稅制」就是指金控的子公司不需各別計算稅率，因此如果某一個子公司五年內出現虧損，且虧損符合聯結稅制繳稅扣抵的標準，即使另一子公司大賺錢需要繳稅，金控繳稅金額也會因為虧損的子公司而抵減。
中信金財務長張明田解釋，中信金子公司原本就需繳稅，但因為金控的財務報表是單一報表，因此看不出子公司繳稅的狀況。子公司原本就有繳稅，有盈餘才上繳金控。
當金控子公司中出現虧損，合併至金控母公司即可抵減繳稅金額，而且，由於金控本業為長期股權投資，投資收益免稅的優惠可充分反應在金控事業上。
以中信金為例，子公司上繳的盈餘有一五九．六八億元，退稅一．五二億元後，稅後盈餘一六一．二億元。
台新金財務長賴昭吟解釋，台新金的子公司原本就有繳稅，對於金控而言，獲利是子公司上繳盈餘產生的現金流量，帳上有退稅的金額是投資抵減後的試算金額，並不代表金控沒有繳稅。
2006.05.15 中國時報
財部:促產條例 優惠過於浮濫
唐玉麟/台北報導
「國內某高科技公司投資二十億元案，不到三年內，卻享有四、五十億元免稅優惠」。財政部官員說，這是促進產業升級條例「五年免稅」不合理怪例，免稅金額竟然比投資金額多出二、三倍，實在太離譜。
財政部官員說，目前促進產業升級條例中，享有「五年免稅」與「投資抵減」優惠過於浮濫，每年享有租稅減免金額達一千億元左右。上述例子，就是因為促進產業升級條例第九條，提供新投資創立者，自產品開始銷售之日或開始提供勞務之日，連續五年免徵營利事業所得稅，因此出現投資二十億元，三年內卻可以免徵四、五十億元營所稅的荒謬現象。
到底促產條例租稅減免，不合理之處在那裡？官員指出，凡是新興重要策略性產業，一個投資行為，包括購買機械設備、或研發或培訓人才等，都可享有「五年免稅」與「投資抵減」雙重優惠。
財政部官員說，對培訓人才方面，凡是在縣市合法立案的補習班上課者，就可享有五年免稅。
官員無奈地說，企業員工到補習班，學插花或烹飪等，各國稅局並無人力清查，縱使清查發生有問題者，只是補稅而已，並無處罰問題。
官員強調，現行促產條例的「研發服務業」界定，相當模糊，不少企業並未自行研發產品，只是設計產品，甚至是銷售產品，但均享有五年免稅情況。
現行規定，對網路內容服務，可享有五年免稅。官員表示，若企業投資自行研發線上遊戲，可享有五年免稅，問題是，目前有部份企業購買外國的線上遊戲後，且銷售產品，卻享有五年免稅，實在太離譜。
2006.05.15 中國時報
怎會獎不完? 過時稅制該改了
陳鳳英/新聞分析
時隔不過三個多月，去年喊得震天價響的稅改，隨著內閣改組，已有偃兵息鼓的態勢。國內盤根錯節的租稅優惠政策，並未因最低稅負制過關而得到根治，電子業依舊獨領重複獎勵特權風騷，形成高獲利低稅負，甚至退稅的「一國兩制」現象。
在前財長林全領軍下，財政部主打最低稅負制、取消軍教免稅與限縮促產條例的租稅優惠等三大稅改主軸。如今，最低稅負制如期完成立法外，其餘兩項都已跳票。
昔日財部頭號「稅改大將」林全近日轉換跑道，到過去被他批評重複獎勵最多的高科技產業任職，出任世界先進半導體董事長，林全如何在稅制公平與產業競爭力的論述中，求取平衡點，十分耐人尋味。
面對全球化快速變遷的經營環境，企業要與時俱進調整經營策略，國家租稅架構也應跟進翻修，否則勢必無法符合社會的需要與利益。
政府在民國七○年代以租稅獎勵，鼓勵民間投入電子產業，主要是當年電子產業被視為是高風險的「新興產業」，才在稅制上給予企業抵減投資風險，連帶投資人也取得稅制優惠。
今日，許多電子資訊產品成為大宗製品，在產業定義不清下，業者持續享有五年免稅權，並在兼具投資者的雙重身份下，同時享有股東抵減等租稅優惠。
雙重租稅減免的不合理，由企業租稅利益遠超過其投資金額可看出端倪。依據財政部估算，某家企業曾有投資六億元，卻獲得五十三億元的租稅減免的驚人效果。
全球晶圓代工龍頭台積電，國際市占率超過五成，去年並以九三八億元稅前獲利，高居國內上千家上市櫃公司之首，但營所稅只繳二．四四億元，稅率僅○．二六％；而國際鋼廠排名第十六的中鋼，去年稅前賺進六五一．一二億元，卻繳一四四．六五億元所得稅，稅率高達二二％，難怪中鋼心裡老大不平衡，大呼「鋼廠的國際競爭壓力也很大」。
高科技產業在稅制上獨享政府關愛的眼神，只要規劃得當，就能擁有重複獎勵的特權，租稅獎勵「一獎再獎」，甚至到零稅負還退稅的情況，不但社會觀感欠佳，國家財政資源錯置也無助經濟進步。未來如何有效檢討限縮高科技產業太過浮濫的租稅獎勵，應是財長呂桔誠無法逃避的任務。
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